Я – будущий избиратель. Через два года я, как и мои родители, пойду на выборы на избирательный участок. Уже сейчас я задумываюсь над вопросом кто же такой избиратель? Какими правами он обладает? Давайте вместе постараемся ответить на эти вопросы.
С юридической точки зрения избирателем является гражданин России, достигший возраста 18 лет. «Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе избирать…» - так сказано в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации». Причем он, гражданин, может как избирать, так и быть избранным «независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям». Однако не имеет права избирать и быть избранным гражданин РФ, признанный недееспособным в судебном порядке или находящийся в местах лишения свободы по приговору суда. Так говорит об избирателе и его правах буква закона.
Если внимательно вглядеться в слово «избиратель», то в нем можно увидеть отражение гражданина, который ответственен перед своей страной. Поэтому он приходит на избирательный участок и делает осознанный выбор в пользу лучшего, на его взгляд, будущего страны.
Из этого вытекает формула:
ИЗБИРАТЕЛЬ = ГРАЖДАНИН
Чрезвычайно точно определил понятие «гражданин» крупный русский философ и правовед И. А. Ильин. С его точки зрения, настоящий гражданин должен обладать чувством собственного достоинства; внутренней свободой, превращенной в самостоятельную дисциплину; способностью быть истинным субъектом права; уважительным и доверчивым отношением к другим гражданам и к государственной власти; способностью превращать свою свободу в добровольную лояльность, воспринимать свои права как обязанности и свои обязанности как права.
А вот что говорит о гражданине Аристотель:
«Каждый гражданин должен по мере возможности направлять свои стремления к тому, чтобы быть в состоянии властвовать над своим собственным государством».
Французский философ Гельвеций добавляет к сказанному Аристотелем:
«Будь гражданином, ибо родина нужна для твоей безопасности, для твоих удовольствий, для твоего благополучия».
Итак, сделаем вывод о том, кто такой избиратель, в чем сущность этого термина.
Мало иметь избирательное право, необходимо еще быть подготовленным к роли избирателя внутренне, по своим личностным качествам. Недостаточно быть гражданином в юридическом значении; потребно быть гражданином в широком смысле этого слова. Последний обладает теми свойствами личности, которые делают его способным к сознательному, инициативному и квалифицированному участию в управлении страной, посильному решению встающих перед ней проблем.
Разобравшись с понятием «избиратель», мы с вами, наконец, можем поговорить о приближающихся выборах в Государственную Думу РФ. Впервые мы будем выбирать по пропорциональной избирательной системе, которая заменила собой мажоритарную систему. Ранее в соответствии с Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» половина мест в Думе (225) определялась на выборах по пропорциональной системе; другая половина депутатов избиралась по мажоритарной системе. Но с 2007 года выборы в Государственную Думу будут проходить только по пропорциональной системе.
Округа необходимо «нарезать», говорят специалисты, таким образом, чтобы в них по возможности было одинаковое количество избирателей. Это непросто, особенно в стране, где много городов, деревень, сел.
С приближением очередных выборов иногда предлагают оставить в силе список округов, образованных к прошлым выборам. Но население России так активно перемещается, что старые схемы округов очень быстро устаревают. Возьмем сельскую местность: где-то продолжается отток селян в города, но в иных местах, наоборот, количество сельских жителей заметно увеличивается. Не последнюю роль играют процессы миграции, связанные с последствиями распада СССР.
Так что если следовать этой точке зрения, можно со временем оказаться в положении Великобритании, государства, чтящего традиции, где к середине 19 века такие крупные промышленные центры, как Манчестер и Бирмингем, не имели в палате общин ни одного депутата. Зато крошечное местечко Олд Сарем, в котором жили 7 человек, посылало в парламент двух депутатов. В населенном пункте Данвич проживал один человек, который автоматически становился депутатом. Иногда преобладание в округах избирателей определенной категории закрепляется в конституции. Так было, например, в Норвегии, где до 1952 года преимущество на выборах в парламент имели сельские жители.
|