Если говорить о социально-экономической политике в целом, то главное заключается в приоритете «человеческого измерения» в осуществлении управления социальными процессами. «Человеческое измерение» – это безусловное отражение требования Конституции о направленности государственной политики на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Исходя из этого, любые решения и программы должны быть направлены на повышение индекса человеческого развития, включающего такие аспекты, как состояние здоровья, уровень и качество жизни, уровень образования, социальной защищенности и безопасности, занятости. Другой принципиальный момент связан со стратегией развития. В его основу должна быть заложена модель устойчивого развития, а не выживания. К сожалению, сегодня нельзя сказать, что социальная политика Октябрьского района в полной мере отражает эти принципы.
В настоящее время сложилась ситуация, когда предприятия и организации Октябрьского района практически не инвестируют средства в профессиональное развитие своих работников, также как и вновь создаваемые предприятия, привлекая подготовленную рабочую силу, никак не компенсируют затраты на их подготовку. Возможно, имеет смысл поставить вопрос о формировании областной программы развития человеческих ресурсов.
В 2010 году ГУ Октябрьский центр занятости населения потратил на выплату пособий по безработице 2 876 000 рублей.
Чтобы ликвидировать столь высокие расходы по выплате пособий предлагается направить безработных, находящихся на учете в Октябрьском центре занятости населения по Октябрьскому району на профобучения согласно заявкам работодателей и за счет их средств.
Рассчитаем затраты на это мероприятие. Для этого стоимость обучения умножим на число обучаемых сотрудников:
2000 рублей х 215 человек = 430000. Из них 200000 возмещает работодатель. Итого расходы Октябрьского центра занятости населения составят 230000 рублей.
После проведения данных мероприятий планируется снижение расходов на пособие на 40 % (в связи с трудоустройством переобученных сотрудников). Таким образом затраты сократятся на 0,4.
0,4 х 2 876 000 = 1 150 400 рублей.
Эффект – 1 150 400 руб. Рассчитаем экономическую эффективность данного мероприятия по формуле:
где: Эф – экономический эффект,
З – затраты на проект.
Ээ=1 150 400/ 230 000 = 5,0.
Таким образом, экономическая эффективность данного мероприятия составит 5,0, что является хорошим результатом.
Для расширения возможностей трудоустройства граждан и оказания услуг работодателям в подборе необходимых работников органами службы занятости необходимо провести работу по информированию населения и работодателей о положении на рынке труда путем пополнения банка вакансий (свободных рабочих мест). Спросом пользуются в основном рабочие специальности, на их долю приходится от 78 % до 80 % вакансий. Наибольшее число вакантных рабочих мест отмечалось в летние месяцы, при этом каждая четвертая вакансия заявлялась организациями промышленности, каждая шестая – организациями здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры и науки, каждая седьмая – организациями строительства, каждая десятая – организациями торговли или общественного питания. Однако существующее несоответствие между спросом и предложением не позволяло полностью заполнять имеющиеся вакансии.
Наиболее приоритетным направлением среди мероприятий по содействию трудоустройству населения, является организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
Значительное внимание в 2010 году необходимо уделить реализации мероприятий по организации общественных работ, которые являются наиболее эффективной формой решения проблемы занятости населения, поскольку способствует снижению напряженности на рынке труда и сохранению у безработных граждан мотивации к труду.
В целях привлечения граждан к организации самозанятости органами по вопросам занятости населения необходимо проводить информирование и консультирование граждан по организации предпринимательской деятельности с использованием информационно-справочных материалов и учебных пособий, тестирование граждан, желающих организовать собственное дело, и направление безработных граждан на обучение по профессиям, позволяющим заниматься предпринимательской деятельностью.
Безработным гражданам предоставлять организационно-консультационные услуги по вопросам организации самозанятости (содействие в подготовке бизнес-планов, проведение экспертизы разработанных бизнес-планов, предоставление возможности по использованию каналов связи и средств оргтехники, оказывалась правовая и информационная помощь в организации предпринимательской деятельности), а также финансовую помощь на организацию самозанятости (подготовку учредительных документов, оплату государственной пошлины за регистрацию предпринимательской деятельности, получение свидетельства на право заниматься предпринимательской деятельностью, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов).
|